天津市蓟县社区教育培训中心    陈福春

 

     随着我国市场经济体制的改革和发展，作为基础产业的农业领域，在生产、经营、管理、服务体制等各方面发生了重大变化，市场化机制的加强，为农业生产、农村经济的发展注入了活力。伴随着这一变化，各种新技术不断得到推广应用。农业、农村经济获得了空前发展，并上升到了一个新阶段，农业发展由数量型转向质量型，农村经济发展由农业生产为主转向关注“三农”（农业、农民、农村）的协调发展。

    农村实用技术是应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果使用技术。包括良种繁育，施用肥料，病虫害防治，栽培和养殖技术；农村能源利用和农业环境保护技术以及农业经营管理技术等。

 

     一、推广农村实用技术的目的

 

     农村实用技术推广就是通过实验、示范、培训指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产的活动，是农业技术转化为农业生产力的关键环节，也是国家扶持农业，加快农业现代化进程的主要社会化公益服务行为。它的目的是为农民解决生产和生活中的各种实际问题，以保证农业生产各个环节的正常运转，实现和生产要素的优化组合，获得最佳效益，迅速建立起以专业化，社会化为特征的社会主义商品经济，从而加快农民致富的步伐，为社会多作贡献。同时，开展经营服务，也是为了增强推广机构的实力与活力，改善工作待遇，稳定和发展技术队伍，进而促进农业推广事业的发展。根据这些目的，农业推广与经营服务相结合的指导思想，应是以服务为宗旨，以技术为核心，以经营求活力，以推广和经营的紧密结合和互相促进求实效，推动农村商品经济的发展。

 

     二、 强化服务体系及机构建设 

 

     由于我国农业发展具有更多的特殊性，农业人口多、耕地少、资金投入不足等诸多不利因素在一个相当长的时期内难以解决，面向“三农”（农民、农业、农村）的科技推广服务成为农业、农村经济发展的主导因素，建立新型的农业科技服务体系更具复杂性。全国各地在农业科技推广服务机制方面有很多的研究与实践，如我县农村成人教育的兴起就是一个很好的佐证。尤其在农、科、教统筹，产、学、研结合等方面进行了有益的探索，培育了一批典型，如各种类型的技术经济服务组织建设，行业学会（协会）建设，农业科技园区建设等。

 

     搞好服务是农技推广机构要以为农民服务，为商品生产服务为己任，想农民所想，急农民所急，处处为发展农业商品生产创造条件，为农民提供方便。所以，要坚持以服务为宗旨，一是因为农民是农业经济的主体，是物质财富的直接创造者，他们的情绪和心理变化直接影响着农业的成败优劣，只有从多方面搞好技术，创造一个良好的心理环境，他们保持最佳精神状态，把潜在的能力最大限度地释放出来。否则，如果他们的需要得不到满足，在生产中困难重重，处处是障碍，必然会怨声载道，情绪低落，甚至产生逆反心理，生产就不可能搞好。二是因为搞好服务是农村实用推广义不容辞的职责和使命，没有服务，就失去了农村实用推广机构存在的价值。

 

     三、遵循原则,发展主力军

 

     农村实用技术推广的方针是：国家依靠科学进步和发展教育，振兴农村经济，加快农村实用技术的普及应用，发展高产、优质、高效益的农业。它必须遵循：一是有利于农业的发展，也是农村实用技术推广的根本目的；二是尊重农业劳动者的意愿，农民根据自愿的原则应用农村实用技术。任何组织和个人不得强制农民应用农村实用技术；三是因地制宜。推广的农村实用技术，必须在推广地区经过实验、示范，证明具有先进性、适用性和经济合理性，并经推广地区的农村实用技术推广行政部门组织有关专家谁确定。四是国家、农村集体经济组织扶持，各级政府应当设立农业技术推广专项资金，用于实施农村实用技术推广项目的技术培训。这是搞好农业技术推广的经济保证。五是实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科研人员、农业劳动上相结合。农村实用技术推广机构应当与农业科研单位，有关学校密切协作，实行“农科教”结合，普及农业技术知识，推广农村实用科技成果，开展技术咨询，技术服务，对农业生产中的技术难题，应当列入科研课题联合攻关。六是讲求农业生产的经济效益，社会效益和生态效益。因此推广农村实用技术不仅要讲求效益，而且还必须讲求社会效益和生态效益。

 

    农村实用技术人员是农技推广的主力军 ，是农技推广的依靠力量，是农业技术推广机构在农村开展技术推广的得力助手。村农业技术推广服务组织和农民技术人员，应在农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，落实农业技术推广措施，为农民提供技术服务。

 

     四、 开拓农村实用技术市场，为农技推广提供坚实的基础

 

     农村实用技术进步既包括农业生产技术的进步，又包括农村实用技术本身的创新。农业生产者和绝大多数乡镇企业技术水平低，急需新技术，新成果。通过农村实用技术市场，他们购买到了先进技术，聘请技术能人，生产的产品质量和技术水平都得到了先显著的提高。农村实用技术市场的发展，促使从事农业技术商品生产的科技单位，根据市场需要不断完善自己的技术研制、开发、经营、服务系统，不断提高自身的素质，具有吸收国内外先进技术，自我发展，自我改造的能力，从而促进自身的进步。

 

    农村实用技术市场的出现，成为科研、技术单位向农村生产第一线输送技术的桥梁，它对于发展农业商品经济，推动科技进步，提高农村社会经济效益有着积极的作用。随着农村实用技术市场的发展，农业科技成果的推广有了明显的提高，大批科技新成果流向农业和乡镇企业，创造出巨大的物质财富，使人们真正看到了科技振兴农村经济的威力，也尝到了科技促进生产，增加效益的甜头。特别是80年代中期，农村商品生产得到发展，农民迫切需要掌握新的科学技术知识。这时候提出了经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的战略方针。农业科技战线的广大科技人员纷纷进入农村，进入乡镇企业从事技术承包，技术开发，技术改造等活动。农村实用技术市场正在向多层次、多形式、多渠道的立体化结构发展。

 

     农业科技成果在没有应用于生产之前仅是一种潜在的生产力，只有转移到生产领域中，才能转化为现实的生产力。在这种转化过程中，农村实用技术市场起着催化、导向、增值的作用。我国农业生产和绝大多数乡镇企业基础较差，设备陈旧，技术落后。农村实用技术市场的出现，为乡镇企业和农业生产开发智能资源，提高乡镇企业的素质，改善企业的经营管理，提高农业生产技术水平，提供了良好的条件，从而在发展农村经济中起到了重要的作用。 农村实用技术市场的出现，为农业科技人员开拓了广阔的实践天地，促进了智力和才的合理流动。农村实用技术市场的开放，促进了农业技术商品的应用和知识的升值，在农业科技成果的有偿转移过程中，必然伴随着人才和智力的流动，为农业科技人员找到了用武之地，为智力和人才流向农业生产战场和乡镇企业开辟了新的渠道。

 

     总之，农村实用技术市场的开拓为农村实用技术推广提供了坚实的基础，构成了技术进步的动力。完善了农业技术进步的运行机制。